水量平衡，是指以用水戶為對(duì)象的水量平衡，即該用水戶各用水單元或系統(tǒng)的輸入水量之和應(yīng)等于輸出水量之和。水平衡測(cè)試，是指對(duì)用水戶內(nèi)部用水單元和用水系統(tǒng)的水量進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)試、統(tǒng)計(jì)、分析得出水量平衡關(guān)系的過程。

計(jì)劃用水戶，是指納入用水計(jì)劃管理的用水戶，包括自備水源取水的和年使用公共供水水量達(dá)到管理部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位。

計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)定期開展水平衡測(cè)試，其中市級(jí)及以上重點(diǎn)計(jì)劃用水戶和年用水量一般在10萬立方米以上的使用公共供水用水戶應(yīng)當(dāng)每三年開展一次水平衡測(cè)試；其他計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)每五年開展一次水平衡測(cè)試。創(chuàng)建市級(jí)節(jié)水型載體的用水戶原則上應(yīng)當(dāng)提供12個(gè)月內(nèi)的水平衡測(cè)試報(bào)告書（表）；市級(jí)節(jié)水型載體復(fù)核時(shí)應(yīng)提供有效期內(nèi)的水平衡測(cè)試報(bào)告書（表），各省市對(duì)用水?dāng)?shù)量的要求可能會(huì)略微有些區(qū)別。

根據(jù)各省節(jié)約用水條例規(guī)定，重點(diǎn)計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)每三年開展一次水平衡測(cè)試，其他計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)每五年開展一次水平衡測(cè)試。計(jì)劃用水戶超計(jì)劃用水百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測(cè)試或接受水行政主管部門的用水審計(jì)，并對(duì)存在問題予以整改。

跟各省水資源管理?xiàng)l例規(guī)定，年取水量十萬噸以上的單位應(yīng)當(dāng)開展水平衡測(cè)試，加強(qiáng)用水管理，減少漏損，提高水資源的利用效率。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水平衡測(cè)試的技術(shù)指導(dǎo)和節(jié)水示范推廣工作。

開展水平衡測(cè)試應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)水平衡測(cè)試通則》（GB/T12452）、《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》（GB24789）、《公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求》（GB/T29149）等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及現(xiàn)行國(guó)家和省、市相關(guān)用水定額。

用水戶開展水平衡測(cè)試時(shí)，應(yīng)當(dāng)編寫水平衡測(cè)試報(bào)告或者水平衡測(cè)試報(bào)告表。對(duì)于以下兩種情況，用水戶可以編寫水平衡測(cè)試報(bào)告表：

（1）用水結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，且年取用水量滿足地表水10萬立方米以下、淺層地下水1萬立方米以下或者公共供水20萬立方米以下；

（2）水平衡測(cè)試有效期內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模、工藝變化，用水情況變化不大。

有下列情形之一， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行水平衡測(cè)試，制定節(jié)約用水方案和措施:

（1）用水戶因新建、改建、擴(kuò)建工程或者產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、水處理及循環(huán)水設(shè)施發(fā)生變化導(dǎo)致用水量變化的；

（2）超計(jì)劃用水30%以上的；

（3）其他依法需及時(shí)進(jìn)行測(cè)試的情況。

水平衡測(cè)試可以采取用水戶自測(cè)和委托測(cè)試兩種方式進(jìn)行。自測(cè)是指用水戶自行組織測(cè)試工作；委托測(cè)試是指用水戶將水平衡測(cè)試工作委托給專業(yè)測(cè)試技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“測(cè)試機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行，如知嘉標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。